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根據重慶水務(wù)環(huán)境集團黨委統一部署，2023年9月至11月，重慶水務(wù)環(huán)境集團黨委巡察組對三峰環(huán)境集團黨委開(kāi)展了常規巡察。2024年1月9日，巡察組向集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以通報。

一、黨委履行巡察整改主體責任情況

集團黨委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把抓好巡察反饋意見(jiàn)整改作為重大政治任務(wù)，認真履行整改主體責任，從嚴從實(shí)抓好巡察整改，不折不扣推動(dòng)各項整改任務(wù)落實(shí)，全力推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強化理論學(xué)習，提高政治站位。集團黨委堅持深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，準確把握其中蘊含的政治立場(chǎng)、政治方向和政治要求。召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，班子成員之間深入談心交流，嚴肅開(kāi)展批評與自我批評，進(jìn)一步強化以高度負責的政治態(tài)度堅決做好巡察整改“后半篇”文章的責任擔當。

（二）加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)整改責任。為認真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改，確保整改工作取得實(shí)效，集團黨委結合實(shí)際成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，建立“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作”的定期例會(huì )、綜合評估等工作機制，黨委書(shū)記抓全盤(pán)統籌，分管領(lǐng)導按照“一崗雙責”抓責任壓實(shí)，責任部門(mén)抓具體落實(shí)，紀檢部門(mén)抓跟蹤問(wèn)效。

（三）堅持問(wèn)題導向，制定整改方案。集團黨委針對巡察組反饋的4個(gè)方面、9個(gè)突出問(wèn)題、28項具體表現，制定《巡察整改方案》，細化整改措施53條，逐一明確整改責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、完成時(shí)限和目標成果。

（四）健全長(cháng)效機制，抓實(shí)成果運用。集團黨委堅持“當下改”與“長(cháng)久立”并重，將當前問(wèn)題與長(cháng)遠目標相結合，把解決問(wèn)題和建章立制相結合，以巡察問(wèn)題整改促進(jìn)管理水平提升，以管理水平提升促進(jìn)巡察問(wèn)題整改，實(shí)現“雙促進(jìn)”“雙提升”。

二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

自接受巡察以來(lái)，集團黨委堅持理論武裝，強化系統觀(guān)念，通過(guò)集中發(fā)力、重點(diǎn)攻堅，推動(dòng)巡察整改取得了階段性成效。

（一）在貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署和市委要求方面

一是強化黨委領(lǐng)導作用。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導作用，嚴格落實(shí)《黨委會(huì )議事規則》《“三重一大”事項集體決策實(shí)施辦法》，正確處理黨委和董事會(huì )、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。嚴格落實(shí)《督查督辦工作辦法》，建立健全《黨委會(huì )審議事項督辦清單》，確保各項決策部署貫徹落實(shí)到位。

二是強化制度體系建設。嚴格落實(shí)《規章制度管理規則》，確保規章制度合規審查100%覆蓋。定期清理規章制度，在推進(jìn)規章制度年度立改廢計劃及其執行工作的基礎上，建立制度全生命周期管理體系，開(kāi)展規章制度及其執行情況專(zhuān)項清查，落實(shí)制度執行、評估機制，不斷完善建強內控制度體系。

三是強化民主管理監督。嚴格落實(shí)以職工代表大會(huì )為基本形式的企業(yè)民主管理制度，召開(kāi)職工代表大會(huì )聽(tīng)取年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作報告，審議重慶市五一勞動(dòng)獎推薦對象名單、購買(mǎi)職工醫療互助保險方案等事項，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權，進(jìn)一步構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)民主管理見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。

（二）在貫徹落實(shí)發(fā)展戰略，堅守主責主業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展方面

一是進(jìn)一步強化資產(chǎn)管理。全面開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，加強應收賬款及存貨管控力度，定期對應收賬款進(jìn)行分析和督促，將應收賬款催收工作、存貨周轉情況納入所屬單位年度績(jì)效目標責任書(shū)，確保應收賬款可控、存貨科學(xué)合理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益。三峰科技公司閑置資產(chǎn)，已于6月底全部完成掛牌出售。

二是進(jìn)一步強化科技創(chuàng )新。修訂印發(fā)《技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新項目管理辦法》，加強對所屬單位科創(chuàng )研發(fā)立項、執行、成果轉化等工作的指導和監管，持續提升集團科研水平。

三是進(jìn)一步深化國企改革。制定三峰科技公司與新離子科技公司的業(yè)務(wù)協(xié)同、管理優(yōu)化方案，兩家公司就各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行明確劃分，完成人員協(xié)同整合，并按照“一套班子、兩塊牌子”方式進(jìn)行高效運轉。

四是進(jìn)一步強化除險固安。嚴格執行《生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》規定，持續強化應急突發(fā)事件信息報送工作。堅持強化生產(chǎn)運營(yíng)及項目建設安全管理，定期開(kāi)展消防設施檢查和消防急演練，確保設施完好有效，作業(yè)人員應對突發(fā)事件能力持續提升。強化網(wǎng)絡(luò )安全管理，加強安全培訓教育，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全自查，主動(dòng)進(jìn)行防御，并啟用自動(dòng)場(chǎng)外備份，重要數據按需實(shí)施人工離線(xiàn)備份，確保集團網(wǎng)絡(luò )安全。完善垃圾收運管理制度，并通過(guò)加強現場(chǎng)檢查等方式，確保制度落實(shí)到位、收運過(guò)程規范受控。建立健全境外投資管理、境外資產(chǎn)管理和風(fēng)險防控管理制度，不斷完善境外業(yè)務(wù)管控機制。加強建設項目監督管理，規范建設程序，對施工單位違規、違約行為及時(shí)進(jìn)行處罰，保障項目有序推進(jìn)。

（三）在貫徹落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署方面

一是堅決扛起主體責任。黨委書(shū)記扛牢“第一責任人”職責，將“一把手”監督下級“一把手”情況作為年度述職的重點(diǎn)內容。班子成員認真履行“一崗雙責”，定期對分管領(lǐng)域的中層干部及關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展廉潔談話(huà)、日常提醒，并督促分管部門(mén)對企業(yè)執行黨內法規、國資監管規定情況開(kāi)展監督檢查，加大廉潔風(fēng)險點(diǎn)排查力度，制定并落實(shí)防控措施。巡察以來(lái)，集團黨委分析研判政治生態(tài)情況2次，認真查找、切實(shí)解決領(lǐng)導班子自身所存在的突出問(wèn)題，確保政治生態(tài)風(fēng)清明朗。建立健全《黨委會(huì )議“第一議題”制度實(shí)施辦法》，并督促所屬黨組織建立相應辦法，同時(shí)，將“第一議題”制度執行情況納入《黨建工作督導清單》。督促基層黨組織嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單，加強對全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導，巡察以來(lái)，集團黨委專(zhuān)題研究全面從嚴治黨工作1次，總結經(jīng)驗、分析形勢、研究問(wèn)題、落實(shí)任務(wù)，持續推動(dòng)各級黨組織和企業(yè)負責人落實(shí)全面從嚴治黨責任。

二是壓緊壓實(shí)監督責任。加強對紀檢隊伍特別是派駐子公司特邀監督員的培訓力度，提升紀檢監督隊伍的履職能力，健全完善履職情況報告機制。推動(dòng)生產(chǎn)運營(yíng)領(lǐng)域靠前監督，對生產(chǎn)運營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項監督，充分發(fā)揮審計、財務(wù)等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和監督合力。著(zhù)力推進(jìn)問(wèn)題線(xiàn)索處置質(zhì)效，做好案件查辦“后半篇文章”，針對典型案例開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育暨以案促改促治，一體推進(jìn)“三不”。持續打造“潔凈三峰”廉潔文化品牌，注重家庭家教家風(fēng)建設，持續營(yíng)造崇廉拒腐的廉潔文化氛圍。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，精準運用“四種形態(tài)”，嚴格落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，激勵干部敢于擔當、積極作為，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一。

三是扎實(shí)做好風(fēng)險防控。針對物資采購、工程建設、招投標等廉潔風(fēng)險重點(diǎn)領(lǐng)域，從制度、機制上加強監督管理，堵塞漏洞。強化對物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監管力度，對照集團《采購管理辦法》，督促指導所屬單位修訂完善采購管理辦法，同時(shí)加強年度采購計劃管理，制定科學(xué)合理采購方案；加強采購文件合規性審查，規范采購程序；強化對投標（報價(jià)）人信息核驗，確保采購合規、有效，嚴防廉潔風(fēng)險。加強合同簽訂規范管理，制定采購和合同管理基本流程圖，編制合同執行中易錯事項清單，供所屬單位參照實(shí)施。

（四）在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面

一是強化黨建工作責任落實(shí)。加強黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力培訓，巡察以來(lái)，集團黨委開(kāi)展培訓2次，不斷提升所屬單位黨務(wù)工作水平。修訂完善《黨組織工作經(jīng)費管理辦法》，編制年度使用計劃，收支情況在一定范圍內公示。

二是強化干部人才隊伍建設。督促指導所屬單位人才隊伍規范化管理，強化試用期轉正考核、績(jì)效評估等過(guò)程管控，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題按規糾偏。所屬核心工程技術(shù)公司修訂完善《中層管理人員管理辦法》，進(jìn)一步明確了中層管理人員范圍。強化所屬單位員工招聘錄用管理，完善各環(huán)節流程把控、資料管理，并定期對員工錄用資料進(jìn)行抽查，持續提升員工招聘基礎管理工作水平。

（五）在落實(shí)審計發(fā)現問(wèn)題整改方面

層層壓實(shí)審計發(fā)現問(wèn)題整改責任，班子成員落實(shí)“一崗雙責”，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，帶頭督辦相關(guān)單位抓實(shí)抓細整改任務(wù)，狠抓整改責任落實(shí)。經(jīng)過(guò)多方努力和定期跟進(jìn)檢查指導，其中所屬某項目公司竣工驗收問(wèn)題已完成階段性整改；某項目公司爐渣處置項目問(wèn)題正在全力推進(jìn)中，下一步，該項目公司將在確保爐渣正常處理、不影響生產(chǎn)運營(yíng)的前提下，繼續與相關(guān)方磋商，必要情況下采取法律措施。

三、下一步工作打算

集團黨委將在現有整改工作基礎上，持續深入推進(jìn)整改，不斷鞏固和深化巡察整改工作成效，全力推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續提高政治站位，強化黨委主體責任。集團黨委將持續提升政治站位，把整改與落實(shí)全面從嚴治黨主體責任結合起來(lái)，堅持思想不松、力度不減、標準不降，對已經(jīng)完成的整改事項，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，堅決防止問(wèn)題反彈回潮、杜絕改后再犯；對當下不能徹底整改完成的中長(cháng)期事項，將持續加大工作力度、加強督辦力度、加快整改進(jìn)度，以“釘釘子”精神推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)到位。

二是健全完善制度機制，確保成果常態(tài)長(cháng)效。集團黨委將堅持標本兼治、舉一反三、抓常抓長(cháng)，以解決單個(gè)問(wèn)題為抓手，著(zhù)眼問(wèn)題本質(zhì)、深挖癥結根源，堅持建章立制堵塞漏洞，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，不斷提升巡察整改綜合效能，持續鞏固巡察整改成果。

三是加強干部隊伍建設，增強履職盡責能力。集團黨委將把巡察整改與干部選育管用相結合，堅持黨管干部黨管人才的原則，進(jìn)一步深化對國企“20字”好干部標準的認識和運用，著(zhù)力培養提升干部“政治三力”、業(yè)務(wù)能力以及防范化解各種風(fēng)險等方面能力本領(lǐng)，持續打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，促進(jìn)集團高質(zhì)量發(fā)展。